W skutek wzmożonych kontroli organów skarbowych w latach 2009-2010 sprzedaż oleju opałowego na stacjach paliw, konfekcjonowanego w małych pojemnikach lub wydawanego z dystrybutorów bezpośrednio do pojemników stanowiących własność klienta została całkowicie zaniechana. Przedsiębiorcom nie opłaca się bowiem narażać się na ogromne ryzyko sankcji karno-skarbowych wynoszących 2.000 zł od każdego sprzedanego w ten sposób 1.000 litrów oleju opałowego. Kara taka mogła się pojawić w przypadku wadliwie sporządzonych oświadczeń w których klient kupujący olej opałowy składał sprzedawcy oświadczenie o przeznaczeniu oleju opałowego do celów grzewczych, podawał swoje dane osobowe z nr dowodu osobistego i nr PESEL, podawał nazwę, typ i numer seryjny urządzenia grzewczego oraz adres jego instalacji i składał czytelny podpis pod takim oświadczeniem. Organy skarbowe skutecznie kwestionowały zdolność i możliwości sprzedawcy sprzedającego olej opałowy na stacji paliw do skutecznego zweryfikowania danych przekazywanych przez klientów. Poza tym większość oświadczeń zawierała nieprawdziwe dane lub była wypełniona wadliwie. Obecnie sprzedaż oleju opałowego odbywa się wyłącznie przy wykorzystaniu cystern paliwowych z dostawą do miejsca instalacji urządzania grzewczego, gdzie sprzedawca ma możliwość rozładunku oleju opałowego do zbiorników stanowiących element składowy instalacji grzewczych, zweryfikowania istnienia samego urządzenia grzewczego, jego danych i danych właściciela. Poza tym sprzedaż i dostawy oleju opałowego została objęta systemem SENT.

Pod rządami starej ustawy o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów (do 31 marca 2020 roku) monitorowaniu podlegały wyłącznie dostawy olejów opałowych realizowane dla odbiorców prowadzących działalność gospodarczą w ilości przekraczającej 500 litrów. Zatem monitorowaniem nie były objęte dostawy oleju opałowego dla odbiorców prowadzących działalność gospodarczą w ilości nieprzekraczającej 500 litrów oraz wszystkie dostawy bez względu na ilość realizowane dla odbiorców będących osobami fizycznymi nie prowadzącymi działalności gospodarczej, rolnikami prowadzącymi działalność rolniczą i nieprowadzących jednocześnie działalności gospodarczej. W wyniku zmian, systemem monitorowania objęty został w zasadzie cały obrót olejami opałowymi bez względu na dostarczaną ilość oraz status podmiotów nabywających. Stało się to możliwe dzięki wprowadzeniu definicji “zużywającego podmiotu olejowego” nieprowadzącego działalności gospodarczej.

Zużywający podmiot olejowy
Zużywający podmiot olejowy, to podmiot mający miejsce zamieszkania, miejsce pobytu, siedzibę lub miejsce prowadzenia działalności gospodarczej na terytorium kraju lub przedsiębiorcę zagranicznego prowadzącego działalność gospodarczą na terytorium kraju na warunkach i zasadach określonych w ustawie z dnia 6 marca 2018 r. o zasadach uczestnictwa przedsiębiorców zagranicznych i innych osób zagranicznych w obrocie gospodarczym na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, którzy zużywają do celów opałowych wyroby akcyzowe nieobjęte zwolnieniem od akcyzy ze względu na ich przeznaczenie, i którzy dokonali zgłoszenia rejestracyjnego uproszczonego.

Zgłoszenie rejestracyjne AKC-RU
Zużywający podmiot olejowy oraz pośredniczący podmiot olejowy mają obowiązek złożenia właściwemu naczelnikowi urzędu skarbowego zgłoszenia rejestracyjnego uproszczonego na druku AKC-RU. Obowiązek ten ma charakter jednorazowy i musi zostać wykonany przed pierwszą czynnością z wykorzystaniem wyrobów akcyzowych przeznaczonych do celów opałowych. Zgłoszenie AKC-RU zużywającego podmiotu olejowego musi zawierać –  liczbę posiadanych urządzeń grzewczych, miejsca, w tym adresy i dane geolokalizacyjne, gdzie znajdują się te urządzenia, z wyłączeniem urządzeń niestacjonarnych, przewidywaną ilość zużywanych wyrobów akcyzowych przez każde urządzenie grzewcze w roku kalendarzowym oraz dla każdego urządzenia grzewczego – wskazanie jego rodzaju, typu oraz mocy.
Zgłoszenie rejestracyjne można złożyć w formie elektronicznej za pomocą formularza udostępnionego na stronie https://puesc.gov.pl lub papierowo we właściwym urzędzie skarbowym wykonującym zadania za zakresu akcyzy.

Elektroniczne potwierdzenie odbioru dostawy oleju opałowego
Nowy system potwierdzania przeznaczenia oleju dla celów opałowych zastępuje papierowe oświadczenia o przeznaczeniu oleju opałowego do celów opałowych systemem elektronicznym. Podmiot odbierający będzie musiał uzupełnić zgłoszenie SENT o:

• informację o ilości odebranego towaru;
• informację, że działa jako zużywający podmiot olejowy lub pośredniczący podmiot olejowy;
• oświadczenie, że nabyty olej opałowy zostanie sprzedany lub zużyty do celów opałowych. Następuje to poprzez zaznaczenie odpowiedniego pola.

Powyższe informacje podmiot odbierający będzie miał obowiązek przesłać w dniu dostarczenia towaru. W praktyce będzie mógł uzupełnić zgłoszenie bezpośrednio po odbiorze towaru z wykorzystaniem narzędzi informatycznych, którymi będzie posługiwał się podmiot wysyłający (aplikacja mobilna którą będzie dysponował kierowca cysterny).

W związku z obszernym zakresem wyjaśnień jak należy założyć zaawansowany dostęp na portalu PUESC załączamy instrukcję „krok po kroku”.

Zgłoszenie rejestracyjne można złożyć w formie elektronicznej za pomocą formularza udostępnionego na stronie  lub papierowo we właściwym urzędzie skarbowym wykonującym zadania za zakresu akcyzy. Poniżej prezentujemy instrukcję krok po kroku:

Jeżeli chcesz się zarejestrować jako zużywający podmiot olejowy :

1. Zaloguj się na PUESC. Jeżeli nie masz konta - „UTWÓRZ KONTO".
2. Ze strony głównej PUESC wybierz „PALIWA OPAŁOWE – ZGŁOSZENIE AKC-RU", a następnie wybierz „ZGŁOSZENIE AKC-RU".
3. Wypełnij formularz, sprawdź poprawność danych i zatwierdź.
4. Podpisz formularz:
- Profilem Zaufanym albo
- kwalifikowanym podpisem elektronicznym albo
- kwotą przychodu albo
- podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy certyfikatu celnego.
5. Wyślij formularz.

• zmiany w obrocie paliwami opałowymi – informacja dla osób oraz podmiotów nieprowadzących działalności gospodarczej
• zmiany w obrocie paliwami opałowymi – informacja dla podmiotów prowadzących działalność gospodarczą
• Informacja dla osób, które zużywają olej opałowy do celów grzewczych (Zużywających podmiotów olejowych – ZPO)
• Informacja dla osób, które sprzedają olej opałowy (Pośredniczących podmiotów olejowych)